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      全縣“兩學一做”學習教育第一輪督查情況通報
      發布日期:2016-07-18訪問次數:信息來源: 字號:[小] [中] [大]

       學辦發〔2016〕5

       

      各鄉鎮黨委,縣委各部委,縣級國家機關各辦局黨組(委),各人民團體黨組:

      “兩學一做”學習教育第一輪專項督導工作從6中旬全面啟動,縣委7個督導組突出督領導查支部、督行動查落實、督過程查痕跡、督成效查實踐,綜合采取專項督導、隨機抽查、明查暗訪、實地調研等形式,對全縣各級黨組織“兩學一做”學習教育進行全覆蓋式督促指導,既盤點了工作、總結了經驗、推介了典型,也發現了問題、指出了不足、提出了整改要求,有力促進了工作落實?,F將有關情況通報如下:

      一、前期工作主要特點

      從督查情況看,各級黨組織對“兩學一做”學習教育高度重視,部署到位,開局有序,推進有力。具體有以下四個特點:

          (一)重落實,安排部署“。縣委通知下發后,各級黨組織切實履行黨建第一責任人職責,迅速召開動員會議,從嚴從實謀劃、部署和落實“兩學一做”學習教育工作,立足單位實際制定學習教育細化方案,擬定學習計劃,落實參學對象,確定學習時間,為學習教育開展打好了基礎。

      (二)重實效,學習教育“深”。縣委書記張立新同志帶頭為基層黨組織書記和縣委部門黨員干部進行“兩學一做”專題輔導。各級黨員領導依托“第一書記”平臺,到聯系點調研指導200余人次,分鄉鎮集中開展黨員集訓7場,送黨課下基層117場,送學習資料11000余份。各基層黨組織均從行業特點和學習實效性出發,以“支部主題黨日”為載體,創新開展“6+”主題黨日活動440場,參加黨員11211人;開展“講政治、有信念”專題討論500余場。洋坪鎮實施全員培訓、骨干集訓、常態外訓、新媒體自訓“四訓”模式,確保學習廣度和深度。茅坪場鎮構建多軍互補式、交流互動式、開門互助式的“三互式”學習機制,有效破解學習方式陳舊老套、特殊黨員參學不便等難題。花林寺鎮通過“百堂特色黨課進基層”、“田間課堂”“一線送學”,促進學習全覆蓋。舊縣鎮將學習書目細化分給組織、紀委、宣傳三部門負責人先學一步,把“厚書”讀細讀薄,編印2萬字以內的精讀內容匯編,以優學精學提升學習質效。縣委宣傳部改書記上黨課的慣性模式,開展黨員上黨課活動。政府辦精心定制“8+X”學習教育計劃。縣衛計局開展院長每周進病房提問學、科室早會相互學、會后15分鐘自學、每月一個專題集中學,營造了齊學互促的濃厚學習氛圍。縣住建局通過聽、說、讀、寫、看等形式,依托黨員夜校開展學習教育,有效緩解工學矛盾。縣地稅局開展一日一讀、一周一學、半月一談、一月一講、一季一測、半年一看、全年一結“七個一”活動,使“兩學一做”學習教育各階段重點內容一目了然。縣機關事務局集中學習18次,黨員平均自學23學時。

      (三)抓統籌,學做結合“實”。各級黨組織都能緊扣“做”這個關鍵,緊緊圍繞縣委中心工作,結合工業發展、全域旅游、精準扶貧、文明創建、社會關愛等,“連心工程”為主題,開展黨員志愿服務580余場,結對幫扶群眾11700余人次,解決群眾微心愿5300個。鳴鳳鎮航天社區“紅領之家”黨員志愿服務隊帶頭參與“清白”、“碼整齊”、“拆違控違”等行動,助推文明社區建設穩步發展;創建“貼心黨支部”,提供“便民服務、代辦服務”,營造共建美好家園的和諧氛圍。嫘祖鎮廣坪村探索村黨支部給農村黨員村民代表定責、農村黨員村民代表聯系農戶“雙定雙聯”工作機制,促進黨員進百家門、聽百家言、解百家難、連百家情。河口鄉組建12支“山里紅”黨員志愿服務隊,采取“一幫一”、“一幫多”的方式,與貧困戶結成長期固定對子,補位精準扶貧工作。交通運輸局實施“白+黑”(白天上工地、入街巷,保進度、促成效;晚上集中學習)模式,有效緩解工學矛盾。城管局開展“換位體驗”主題黨日實踐活動,黨員干部與一線執法人員換位體驗。縣文聯利用各協會黨員資源優勢,通過文藝下鄉等方式踐行“兩學一做”學習教育。教育局黨委、經信局黨委均成立學習教育督導組,建立領導班子聯系點,以常態化督辦檢查增強“做”的內驅力與外動力。

      抓整改,問題導向“準”。各級黨組織始終堅持問題導向,引導黨員對標“四講四有”和“五星級”標準,圍繞“五個著力解決查找突出問題,確保學習教育真學真改、落地見效。全縣初步梳理問題清單黨員10000余人,人均梳理問題4個,均制定整改措施,明確整改時限。

      經縣委7個督導組精準督導,各督導組督導單位“兩學一做”學習教育排序如下:

      第一督導組:縣委辦(機關工委、信訪局)、鳴鳳鎮、縣紀委、發改局、國土局、藥監局、團縣委、原廣電局、城投公司。

      第二督導組:教育局、交通局、花林寺鎮、人大辦、經信局、司法局、統戰部、民政局、科技局、氣象局。

      第三督導組:政府辦(扶貧辦、法制辦、政務服務中心)、舊縣鎮、人社局、城管局、農業局、法院、縣委黨校、婦聯、糧食局。

      第四督導組:衛計局、洋坪鎮、政協辦、檢察院、林業局、財政局、機關事務局、供銷社、殘聯、科協。

      第五督導組:河口鄉、縣委政法委、縣委編辦、安監局、工商局、煙草局、總工會、原文體局、統計局、質監局。

      第六督導組:縣委組織部、審計局、茅坪場鎮、住建局、地稅局、公安局、物價局、文聯、招商局、國稅局。

      第七督導組:嫘祖鎮、縣委宣傳部、水電局、環保局、檔案局、旅游委、工商聯、電信局、郵政局、網絡公司。

         二、存在主要問題

      綜合各方面情況,學習教育工作在穩步推進的同時,在個別單位,不同程度地存在一些問題和薄弱環節,主要體現在:

      (一)思想認識不高,有一般化傾向。少數單位存有差不多思想或應付念頭,沒有從全面治嚴新形勢下第一次全黨范圍內的集中教育的高度來認識學習教育的重要性、必要性、針對性。電信局、郵政局、網絡公司等單位因自身行業性質特點,重業務知識學習,黨章黨規和系列講話等規定內容學得不夠系統。發改局老年支部因黨員省外分布較多,存在集中參學率較低現象。質監局存在離退休老黨員不按時參加集中學習,繳納黨費不及時現象。

      (二)聚焦問題不緊,有形式化傾向。部分單位問題意識不強,過于注重形式,片面強調集體誦讀黨章、接力抄寫黨章、集中交納黨費等形式化、儀式化過程,對于思想啟發、集中討論、問題剖析等著力不多,在真學真懂真信真用上存在差距。統計局、   茅坪場鎮問題清單抓得不緊,黨員查找問題籠而統之。公安局、招商局“講政治、有信念”專題討論滯后。

          (三)支部抓得不牢,有表面化傾向。部分基層支部主體性作用發揮不夠充分,抓具體工作缺乏主動性、針對性,浮在表面。部分單位痕跡化管理欠缺,原廣電局、城投公司部分黨員“一本通”填寫不規范、不完善,存在時間、學時、學習心得未填,學習記錄以集中學習為主、自學記錄較少等現象??萍季?、民政局、經信局部分黨員“一本通”學習記錄中未見動員會或“支部主題黨日”學習記錄。統戰部、花林寺鎮機關和龍鳳村、三孔村、衛家崗村少數黨員“一本通”上自學記錄較少。

          (四)統籌結合不夠,有功利化傾向。一些基層組織存在短視思維,就學習抓學習。沒有把抓好學習教育當作黨建的基礎工程來抓,對于思想政治建設、從嚴管理隊伍等一時難以立竿見影的工作,缺乏久久為功的耐心和韌勁。有的單位學習教育與本職工作、中心主業“兩張皮”,學做結合不實。郵政局、工商聯制定的實施方案沒有體現個性化特色,雖然按要求開展了相關學習教育,但沒有很好結合行業(系統)特點和實際,存在學做脫節的現象。

      (五)宣傳氛圍不濃,有趨同化傾向。部分單位對學習教育宣傳重視不夠,只注重學習教育工作動態等面上宣傳,多元、立體化宣傳不到位;經驗總結不深刻,典型選樹推介不深入??h委黨校、文聯、國稅局、旅游委、環保局、水電局、婦聯、物價局、糧食局等單位雖然做了大量有特色的工作,但宣傳力度不夠,亮點、經驗總結不到位,典型挖掘有待進一步加強。

      三、下一步工作要求

      各單位要對照共性問題和督導組反饋的具體問題,認真開展“回頭看”,深刻分析查擺原因,逐一研究具體措施,舉一反三抓好整改落實。

      (一)堅持真學真懂,突出“學”的精度與深度。全縣各級黨組織要進一步提高思想認識,以高度的政治責任感、扎實的工作作風推進“兩學一做”學習教育。要不斷創新學習載體,豐富學習形式,結合不同領域、不同類型、不同層次黨員實際,持續完善個性化學習專題,差異化定制學習計劃,不斷拓展“雙學”的精度與深度,在真學真懂上下功夫,在分類施策上求創新,在抓實見效上出實招,杜絕厭學、淺學、空學、假學等問題,確保學得扎實。要加強“兩學一做”學習教育社會宣傳工作,積極發現培育、宣傳推介學習教育先進典型和成功做法,重點在“連心”工程、“五星”黨員創評等方面有突破,營造對標看齊、比學趕超的濃厚氛圍和生動局面。    

      (二)堅持學用結合,增強“做”的內驅力和外動力。要把做“四講四有”合格黨員作為學習教育的重要目標,嚴格按照“5+N+Y”合格黨員標準體系(“5”即“五星”總體要求,“N”指各級黨委在學習討論基礎上制定的“單位”共性標準,“Y”指立足黨員崗位實際制定的個性化“崗位”標準),把組織黨員討論確定標準的過程變成統一思想認識、強化黨員意識的過程,變成主動對標達標的過程。把學習教育成果轉化為履職盡責、推動發展的動力,促進每一位黨員想干事、會謀事、敢擔事、能成事,引導黨員干部聚焦全縣“1234”戰略體系,在全市率先全面建成小康社會的大會戰中建功立業,用發展實績檢驗學習教育成效。  

          (三)堅持問題導向,強化“改”的自省與反促。要以上率下,各級黨委(黨組)要切實落實主體責任,盡好責、抓到位。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責,管好干部、帶好班子,管好黨員、帶好隊伍,從嚴從實抓好學習教育。要突出問題導向,將“兩學一做”學習教育與深化“三嚴三實”回頭看、精準扶貧相結合,與做好改革發展穩定各項工作和推進中心重點工作結合,通過負面清單和反向評價等形式,引導廣大黨員圍繞“四講四有”和“五星級”標準,把思想擺進去、把職責擺進去,邊學邊改,做到查找問題有“實招”,整改落實出“硬招”。  

       

        

       

       

                                 中共遠安縣委“兩學一做”

                                 學習教育協調小組辦公室

                                     2016年7月15

       

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